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依法行政指導科
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齊齊哈爾市建設法治政府示范創建工作方案

更新時間:2018-01-02 14:45:05點擊次數:3479次字號:T|T

為創新和推動法治政府建設,充分發揮示范單位的典型示范帶動作用,推進依法行政,根據省委宣傳部、省政府法制辦《關于印發建設法治政府示范創建工作方案的通知》和《齊齊哈爾市法治政府建設實施方案(2016-2020)》要求,結合我市實際,制定本方案。

  1. 指導思想

    全面貫徹落實的十九大會議精神,緊緊圍繞全面推進依法行政、加強法治政府建設的目標任務,充分發揮先進典型的示范帶動作用。通過典型引路、以點帶面、逐步推進等方式,從整體上加強依法行政工作;通過加強工作的科學化、制度化、規范化建設,切實提高依法行政和法治政府建設水平,為我經濟社會發展創造良好的法治環境。

  2. 目標任務

    通過開展示范創建活動,促進縣(市)、區政府和市政府各部門在依法全面履行行政職能、健全完善依法決策機制、全面加強依法行政制度建設、深入推進行政執法體制改革、嚴格規范公正文明執法、全面推進政務公開等方面取得顯著成效,如期實現“職能科學、權責法定、執法嚴明、公開公正、廉潔高效、守法誠信”法治政府建設目標,保障和促進經濟社會更好更快發展。

  3. 創建主體

    示范創建主體包括:市直各有關部門,縣級人民政府及部門,鄉鎮人民政府(街道辦事處)。

  4. 創建標準

    滿足下列條件之一的,可以進行申報創建:

    1、申報單位承擔國家、省、市法治政府建設重要改革試點工作任務 

    2、申報單位在法治政府建設方面有重大創新、難點突破或取得重大實效

    3、申報單位在法治政府建設關鍵環節、關鍵領域,明確若干成熟、具有示范和推廣價值的工作任務作為示范項目。

    4、申報單位具有創新亮點、先行先試的示范創建項目的。

        5、申報單位在法治政府建設工作中有其他突出工作的。

有下列情況的,不得參與申報創建:

  1. 行政決策違法或嚴重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的。

    2、由于行政機關違法行政導致發生重大以上事故、事件、案件,給國家利益、人民生命財產、公共財產造成重大損失或者惡劣影響的。

    3、違法處置群體性、突發性事件,導致事態惡化,造成惡劣影響的。

  1. 方法步驟

  1. 啟動階段2017年12月,印發《齊齊哈爾建設法治政府示范創建工作方案》。

  2. 申報階段。示范單位分為市、縣兩級,按照下管一級的原則,分別由縣級以上黨委宣傳部門和政府法制機構負責組織下一級人民政府、本級人民政府所屬工作部門開展示范創建活動,并于2018年和2019年各組織一次。

        2018年3月1日至4月15日,各申報單位應將示范創建項目和創建實施方案等材料報送市政府法制辦,作為評定年度示范創建單位的依據。示范創建實施方案內容應包括創建工作目標、實施步驟、主要舉措、效果指標等,示范創建項目應按照創建標準形成書面報告。

    (三)評定階段5月1日至7月15日,市委宣傳部和市政府法制辦組織專門工作人員對各申報單位法治政府建設年度任務完成情況、法治政府建設年度考核情況、示范創建項目及創建實施方案等進行驗收評定,核實示范創建項目,提出改進意見建議。各申報單位根據意見建議改進完善,安排下一步工作推動實施計劃,并形成示范創建工作材料匯編和工作情況匯報。

    (四)審議階段。8月1日至10月初,由市委宣傳部、市政府法制辦及社會第三方對評定階段通過的單位進行集中審議,最終擇優選出示范創建單位,確保示范創建結果公平、公正、公開。

    (五)授予稱號11月份,市委宣傳部和市政府法制辦根據考核評定情況,擬定授予“建設法治政府示范單位”范圍,并在齊齊哈爾市人民政府法制信息網站上進行公示,公示期為七個工作日。經公示無異議,或者有反應情況但經核實不影響評定的,授予“建設法治政府示范單位”稱號。縣級黨委宣傳部門和政府法制機構在所組織范圍內對符合標準的示范創建主體自行授予稱號。對于在全省范圍內有借鑒推廣意義的示范創建對象,可以向省委宣傳部和省政府法制辦提出申請,創建省級示范單位,經省委宣傳部和省政府法制辦評定后授予“黑龍江省建設法治政府示范單位”稱號。

    (六)典型推廣。對被授予“建設法治政府示范單位”稱號的申報單位,由授予其稱號的黨委宣傳部門和政府法制機構通過組織開展媒體宣傳、座談交流、觀摩學習等方式進行經驗推廣。

    (七)動態調整。爭創對象在創建工作中弄虛作假、隱瞞情況的,取消稱號,不得再參與今后年度的創建活動。黨委宣傳部門和政府法制機構對已被確認為法治政府建設示范縣(市)的進行不定期復評抽查,存在前述不得參與創建活動情形之一的,取消法治政府建設示范單位稱號。

    六、組織保障

  (一)統一思想,提高認識深入推進法治政府建設是一項全局性、系統性、長期性的工作,任務十分艱巨。各相關單位及各級政府一定要站在認真落實依法治國基本方略、全面建成小康社會的高度來認識和把握法治政府建設示范創建工作的重要意義,切實提高推進依法行政的積極性和主動性,將創建工作作為落實《實施方案》的重要舉措抓緊抓實。

  (二)加強領導,精心組織有關單位要加強領導,認真組織,要切實做到工作有方案,落實有計劃,創建有成效;創建工作中,要將創建內容和標準等進行詳細解讀,確保本地區各級各類行政執法機關充分知情,廣泛參與;要研究解決創建過程中出現的新情況新問題,將創建工作中好的經驗和做法,以及遇到的困難和問題及時向組織實施部門反映。

   (三)加強指導,嚴格考核。要根據《實施方案》中提出的目標任務和要求,堅持分類指導、以點帶面、重點突破、全面推進的原則,加強對示范創建主體的督促指導和監督檢查。要鼓勵和支持示范創建主體在實際工作中大膽探索、開拓創新,不斷提升依法行政能力和水平,始終走在建設法治政府的前列。要將建設法治政府示范創建活動開展情況納入今后年度法治政府建設考核內容,對組織開展和推進不力的縣區扣減相應分值,對工作確有成效并符合相關條件的給予加分。

 

 

                            

齊齊哈爾市人民政府法制辦公室     齊齊哈爾市委宣傳部

          

                              

                                  2017年12月7日

(編輯:admin)
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